La politique française a connu un nouveau tournant avec la nomination de Sébastien Lecornu à Matignon, après la démission de François Bayrou. C’est déjà le cinquième Premier ministre depuis 2022, et le septième depuis 2017, un rythme effréné qui interroge.
Le poste est-il devenu une simple fonction de transition, ou reste-t-il, comme le prévoit la Constitution, un pilier incontournable de la République ?
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Un rôle au cœur de la Constitution
Le Premier ministre n’est pas un figurant. Son rôle est défini par la Constitution de la Ve République : il dirige la politique de la Nation, assure l’exécution des lois, coordonne l’action des ministères et prend la responsabilité de la défense nationale. Contrairement au Président, qui incarne l’autorité suprême et fixe les grandes orientations, c’est lui qui pilote au quotidien l’action gouvernementale. Il est aussi responsable devant le Parlement, ce qui signifie qu’il doit rendre des comptes et engager sa responsabilité politique. Autrement dit, sans Premier ministre, la mécanique institutionnelle serait bloquée.
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Une instabilité qui questionne
Depuis quelques années, le fauteuil de Matignon est devenu un siège éjectable. En moins d’une décennie, sept personnalités se sont succédé, un record depuis la création de la Ve République. François Fillon, Jean-Marc Ayrault, Élisabeth Borne, Gabriel Attal, Michel Barnier, François Bayrou, et désormais Sébastien Lecornu : la liste illustre l’instabilité de la fonction. Ces changements fréquents traduisent les difficultés à maintenir une majorité stable et à trouver une figure capable de durer face aux tensions politiques et sociales.
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Le jeu d’équilibre avec l’Élysée
Si l’on parle souvent d’« hyperprésidentialisation », ce n’est pas un hasard. Le Président de la République concentre une grande partie de l’attention et des décisions majeures, notamment en matière de politique étrangère et de défense. Mais le Premier ministre reste indispensable pour transformer les orientations présidentielles en réformes concrètes, pour animer les débats à l’Assemblée nationale et pour donner un cap quotidien à l’administration. C’est un rôle d’équilibriste, coincé entre l’autorité du chef de l’État et les exigences parlementaires.
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Peut-on s’en passer ?
Sur le plan juridique, la réponse est simple : non. La Constitution ne permet pas d’imaginer un gouvernement sans Premier ministre. Sans lui, il n’y aurait pas de direction claire de l’action gouvernementale, pas de représentation de l’exécutif devant le Parlement, et pas de responsabilité politique. L’idée d’une France gouvernée uniquement par le Président n’est donc pas compatible avec le fonctionnement actuel de nos institutions. Le Premier ministre agit comme un maillon indispensable, garant de la continuité et de la légitimité des décisions.
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Un symbole politique et une vitrine publique
Au-delà du cadre juridique, le Premier ministre est aussi une figure symbolique. C’est lui qui prononce la déclaration de politique générale, qui engage le gouvernement dans les réformes et qui incarne la cohésion de l’équipe ministérielle. Il sert également de tampon entre le Président et l’opinion publique, endossant souvent les critiques et les tensions sociales. Quand il démissionne, c’est tout un signal politique qui est envoyé, comme on l’a vu avec François Bayrou.
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En résumé
L’arrivée de Sébastien Lecornu à Matignon s’inscrit dans une série de nominations rapides qui peuvent donner le sentiment que le poste perd de son importance. Pourtant, le rôle de Premier ministre reste essentiel au fonctionnement de l’État et à l’équilibre des institutions. Sans lui, pas de direction claire, pas de responsabilité devant le Parlement et pas de mise en œuvre des décisions. Reste à savoir si Sébastien Lecornu parviendra à transformer cette fonction instable en poste de stabilité, dans un contexte où les Français semblent plus que jamais en quête de clarté et de cohérence politique.
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